近日，农业农村部印发通知公布2022-2023年度平安渔业创建示范名单，河北省秦皇岛市北戴河区等29个县（市、区）入选2022-2023年度全国平安渔业示范县。山东省共有2个县（市、区）入选，烟台开发区在列。

近年来，烟台开发区不断完善组织网络、制度建设、保障能力和执法监管等体系建设，全面推动渔业安全依法治理、系统治理、综合治理，持续提升渔业安全生产管理水平。

一、健全组织网络、制度建设体系。成立海上安全管理委员会，将渔业安全工作纳入全区安全生产工作总体部署，每季度至少组织召开1次联席会议，形成顺畅的工作运行机制。制定加强海上安全工作的二十条措施，细化、实化海安委各成员单位工作。完善渔业监管联动机制，建立海上安全管理12项联动配合机制，规范与公安、海事、海警等部门单位联动配合的细节要求。在健全组织网络、建设制度体系方面，建立“双吹哨、双报到”快速响应、涉海违法行为“一体化”取证办案等工作机制，理顺了渔业主管部门、镇街、海事、海警等部门之间的工作协调。将渔业安全管理与网格化社会治理融合，依托镇街、村居（社区）网格，完善渔船三级包保责任制，配备包保责任人229人，监管效果明显提升。

二、提升渔港渔船安全管理水平。严格落实“依港管船、依港管人、依港管安全”要求，借助海上安全指挥平台、视频监控系统和渔港通进出港报备APP，对出海渔船进行动态监控；利用伏季休渔时机，定期开展安全和技能培训，提升从业人员安全意识；开展安全隐患专项排查整治行动，提升渔民群众安全防范意识和应急处置能力。制定港长制权责清单、履职标准和监督考核制度，实行驻港监管制度，开展渔港巡逻巡查。建立“两清单三台账”依港管船管理模式，制定渔港管理责任清单、问题清单，建立渔船“母港”台账、渔船含油污水和垃圾收集转运处置四类台账、渔港消防设施设备配备台账，实行账单式管理。2023年，累计登记出海渔船3万余艘次、出海人员8万余人次，管控效能大幅提升。

三、提升海上安全保障能力。整合公安“天网”、应急、海事、镇街等部门数据，新增渔港、海岸监控点位62个，建成区海上安全指挥平台，初步完成视频、雷达、北斗系统、AIS对海域、港口、码头、岸线的全天候监管。设立专门补助资金，累计投入1000余万元，为全区943艘渔船安装北斗、AIS等设备，对渔船实时全天候动态监控。研究制定《养殖渔船管理办法（暂行）》，实行总量控制，规范养殖渔船管理，维护行业发展秩序。持续开展海上安全专项执法行动，严厉打击临水作业不穿救生衣、超抗风等级作业、超员超载等行为。2023年，累计处罚超员超载27起、超抗风等级出海29起、临水作业不穿救生衣81起。建立“一轴中转、多点辐射”渔业纠纷调解模式，引入渔业互助保险兜底保障，不断提高管理服务水平，仅2023年化解渔事纠纷50余件，支付理赔金125余万元。