因私出国（境）管理暂行办法

为进一步加强和规范工作人员因私出国或赴香港、澳门、台湾〔以下简称因私出国（境）〕审批管理工作，根据省、市有关规定，结合我局实际，制定本暂行办法。

本办法所称工作人员，包括局机关及局属事业单位的在职人员和离退休人员。

一、审批规定

（一）因私出国（境）证件管理权限

1.根据省委、市委有关规定，县处级在职干部因私护照、港澳通行证按干部管理权限，由市委组织部保管；往来台湾通行证由政工科保管。

2.县处级以上离退休人员、机关科室（局属单位）负责人、安全涉密等重要岗位人员因私出国（境）证件由政工科保管。

（二）因私出国（境）审批权限

1.县处级在职干部、县处级以上离退休人员按规定报市委组织部审批；

2.机关科室（局属单位）负责人、安全涉密岗位人员报局主要负责人审批；

3.其他工作人员经所在科室（单位）负责人同意后，报局政工科备案。

（三）不予批准的因私出国（境）情况

1.从事机密性较高，知密度较高，有关部门认为不宜出国（境）的；

2.在重大政治事件中犯有严重错误的；

3.涉及刑事、民事案件的被告人；公安、检察机关认定的犯罪嫌疑人；

4.纪检、监察机关正在审查尚未结论和处理的；

5.受党纪处分，处于留党察看期间的；

6.探望、投靠的国（境）外人员，属于在国（境）外从事颠覆我国政府的活动、叛逃、出走或者长期滞留不归的；

7.因其他原因审批机关认为不宜出国（境）的。

二、审批程序

（一）县处级在职干部

县处级在职干部申请因私出国（境），须由干部本人向局党委提出书面申请，经政工科审查、局党委研究同意后，呈报市委组织部审批。

（二）县处级离退休人员

县处级离退休人员申请因私出国（境），须由干部本人向局党委提出书面申请，并填报《烟台市海洋与渔业局工作人员办理/领取因私出国（境）证件申请表》（附件1），经政工科审查、局党委研究同意后，呈报市委组织部审批。

（三）机关科室（局属单位）负责人、安全涉密岗位人员

机关科室（局属单位）负责人、安全涉密岗位人员申请因私出国（境），须填报《烟台市海洋与渔业局工作人员办理/领取因私出国（境）证件申请表》（附件1），经政工科审查、领导审批签字，报政工科备案。

（四）其他工作人员

1.办理因私出国（境）证件的，需填报《烟台市海洋与渔业局工作人员办理因私出国（境）证件申请表》（附件2），经政工科审查、领导审批签字，报政工科备案；

2.取得因私出国（境）证件后，需填写《烟台市海洋与渔业局工作人员持有因私出国（境）证件备案表》（附件3），报政工科备案；

3.因私出国（境）之前，需填写《烟台市海洋与渔业局工作人员因私出国（境）备案表》（附件4），报政工科审查备案。

三、纪律要求

1.工作人员因私出国（境）所需费用一律自理，不得接受国内以及外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助。

2.工作人员出国（境）临行前和返回后，应及时履行规定手续。

3.出国（境）人员应当按期返回，原则上不准延期。确有特殊情况不能按时返回的，须在出国（境）期内提出延期申请，并经原审批机关同意。

4.出国（境）人员提供虚假文件资料或证明材料，在外期间严重违反外事纪律或者出走、滞留不归的，要认真调查核实，按照有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。

5.县处级在职干部、县处级以上离退休人员、机关科室（局属单位）负责人、安全涉密岗位人员因私出国（境）返回后，应在10日内将因私出国（境）证件交政工科。县处级在职干部的因私护照、港澳通行证统一送市委组织部保管；县处级以上离退休人员、机关科室（局属单位）负责人、安全涉密岗位人员的因私护照、赴港澳通行证由政工科集中保管；以上人员往来台湾通行证均由政工科集中保管。

附件：

1. 烟台市海洋与渔业局工作人员办理/领取因私出国（境）证件申请表

2. 烟台市海洋与渔业局工作人员办理因私出国（境）证件申请表