各党委、总支、支部：
《2016年党的建设和精神文明建设工作要点》已经局党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共烟台市海洋与渔业局委员会
2016年3月4日
2016年党的建设和精神文明建设工作要点
2016年，党的建设和精神文明建设工作总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻五大发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略布局和全市“一二三四五”总目标，认真落实从严治党的各项制度，突出“两学一做”学习教育，统筹推进领导班子和干部队伍建设、服务型党组织建设、党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为推进全市海洋经济又好又快发展提供可靠保证。
一、扎实开展“两学一做”学习教育，促使党员增强党性、当好表率
1.扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委和市委的部署，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，把学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规不断推向深入。坚持领导带头、问题导向、分类导向，以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，密切联系思想、工作、作风实际，引导党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
2.从严加强党员队伍管理。认真开展党员组织关系集中排查，逐人核查党员身份信息，健全完善党员档案。严格按照入党积极分子标准和发展党员工作程序，做好党员发展工作，提高发展党员质量。深入推进党员教育“三上”工作，切实发挥基地、网络等的作用，提升党员教育水平。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。开展党费帐户集中清理规范，严格党费收缴、使用和管理工作。“七一”期间，结合纪念建党95周年，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
二、坚持好干部标准和“六个始终”要求，加强领导班子和干部队伍建设
3.加强领导班子建设。按照好干部标准和市委“六个始终”要求选人用人，进一步加强和改进后备干部队伍建设。严格执行《推进领导干部能上能下若干规定》和领导干部报告个人有关事项规定。加大经常性考察力度，综合运用年度考核、经常性考察等方式，全面掌握干部情况，为选优配强班子提供准确依据。严格执行以民主集中制为核心的各项制度，规范议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平。落实领导干部联系点、公开接访、调查研究等制度，切实解决群众反映的问题。
4.加强干部队伍建设。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，加强理论教育、党性教育和能力培训。办好“一带一路”建设专题研修班，提高领导干部的素质和能力。完善干部监督管理，落实提醒、诫免等制度，对干部倾向性、苗头性问题及时提醒、及时纠正。扎实做好干部人事档案专项审核，严格落实任前审核制度。继续完善目标管理考核，强化考核结果运用，将年度考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和论功授奖的重要依据。
5.加强海洋与渔业人才队伍建设。积极履行市人才工作领导小组成员单位职责，进一步加大高层次人才选拔推荐力度，健全海洋与渔业人才库，增强人才培养引进的针对性。加大人才引进、平台载体建设力度，促进涉海企业与科研院所高校人才培养合作。做好系统内干部教育培训，促进海洋专业技术人才知识更新，提高服务海洋经济的能力。
三、加强党组织建设，推动党建工作上水平
6.注重以上率下，落实党建工作责任。加强对党建工作的领导，落实党组织抓党建的主体责任，做到党建工作与中心工作同谋划同部署同推进；严格执行主要负责人的“第一责任”和班子成员“一岗双责”，建立抓党建责任清单，并推动落实。抓好《中国共产党地方委员会工作条例》和即将出台的党内问责条例、党务公开条例、党内监督条例等一系列规章制度的贯彻落实。
7.开展党建述职评议考核工作。制定党组织书记抓党建工作述职评议考核办法，建立问题清单，实行月记实，做到“抓经常、经常抓”。推进党建工作标准化建设，培育党建示范点，以点带面，提升整体水平。建立党建工作督导巡查制度，每年至少开展2次专项检查，及时约谈提醒思想上不重视、工作成效不明显的党组织负责人。
8.深入推进服务型党组织建设。督促指导所属基层党组织按期进行换届，健全基层党组织领导班子，配备得力党务干部，不断提高基层党建工作水平。开展“抓党建促发展”创新实践活动，把党建工作与中心业务工作紧密结合起来，全面改进思想和工作作风，以严的精神和实的作风推动各项工作落实。推行党员活动日制度，继续完善“双管双责”工作机制，抓好领导带头、上下联动，引导党员到基层单位登记报到、认领服务项目、帮助解决问题。
9.强化“第一书记”和部门包村工作。深入开展“双联双促”活动，做好部门包村、“第一书记”、班子成员联系渔村工作。进一步加强联络服务，加大办实事解难题力度，在阵地场所、基础设施、发展项目以及抓班子带队伍等方面有更大进展。
10.认真做好老干部服务管理工作。尊重老党员老同志政治需求，扎实推进离退休干部思想政治和党支部“两项建设”，组织好离退休人员的政治学习、文体活动，落实老党员老同志的各项政治、生活待遇。
四、加强作风建设和党风廉政建设
11.加强政治纪律和政治规矩教育。紧密联系海洋与渔业工作实际，学习贯彻中纪委六次全会精神，学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，抓好关于加强和改进党内政治生活实施办法的落实，深化廉政文化建设。大力弘扬廉荣贪耻的良好风尚，营造良好的政治生态。
12.落实党风廉政责任制。认真落实党风廉政建设“两个责任”，主要负责人切实承担“第一责任”，班子成员认真履行“一岗双责”。完善党风廉政建设工作检查考核制度，建立领导干部廉政档案，促进党风廉政建设责任制的落实。
13.加强监督检查，确保不出问题。围绕贯彻实施“十三五”规划、中央和省市经济工作会议精神，重点开展对各级重大决策部署执行情况、蓝色经济区建设等政策措施落实情况的监督检查，保证政令畅通。要对海域审批、海洋与渔业执法、重大项目安排、专项资金管理、干部选拔任用等工作提前介入，加强监督检查，有效堵塞廉政风险漏洞。严格执行厉行节约有关规定，继续抓好专项治理。认真处理基层和群众的信访举报以及上级批转的举报线索，对违规违纪行为坚决按规定严肃处理。
14.落实八项规定，持续深入改进工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委实施办法、市委实施意见，抓好作风建设长效机制落实，坚决防止和克服“四风”问题。加强对机关及执法单位工作人员工作作风、行政效能、服务质量情况的监督考核，定期对机关、局属单位进行明查暗访，及时督促解决发现的问题，对庸政、懒政、怠政等“为官不为”行为严肃问责，促进工作作风进一步转变。
六、加强职工思想政治工作，积极推进精神文明建设
15.强化干部职工素质教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力弘扬中华优秀传统文化，扎实推进思想道德建设。广泛开展机关道德实践活动，持续提升“道德讲堂”建设，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点，从道德模范和身边好人的感人事迹切入,大力宣传道德建设先进典型，发挥好道德建设的引领和示范作用，形成学习先进、争当先进的浓厚风气，增强单位凝聚力。要结合实际，按照有制度、有队伍、有活动、有资料、有成效“五个有”标准，建立规范的道德讲堂开展流程，完善道德讲堂机制。
16.深入开展文明单位创建活动。以创建省级文明单位为总抓手，以全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度为目标，通过开展健康向上、展示形象的创建活动，积极培育和谐的人文环境，提高单位凝聚力，树立部门良好形象。充分发挥工青妇等群团组织的作用，进一步加强机关学雷锋志愿服务队伍建设，完善志愿活动信息管理档案，有效整合志愿服务资源，每季度突出一个主题，经常性开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，引导机关志愿者在实践中提升道德修养，倡树文明新风。加强网络文明传播志愿者队伍建设，充分利用微博、微信等新平台，推进网络文明传播。广泛开展“我们的节日”主题活动，引导干部认知传统、继承传统，弘扬优秀传统文化，增进爱党、 爱国、爱社会主义情感。