为认真贯彻落实市委常委扩大会议精神，回顾总结上半年、奋力决战下半年，在新的更高起点推动全市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府要求， 从现在开始，集中一个月时间，结合半年工作总结，广泛深入开展一次解放思想大讨论活动，进一步破除影响改革、发展、稳定的各种思想障碍，努力以新的境界、新的标准投入到今后各项工作中去，全面开创全市海洋与渔业事业发展的新局面。具体安排如下：
一、指导思想
这次解放思想大讨论活动，总的要以科学发展观为指导，按照“在全省率先发展、在全国争创一流、在首批沿海开放城市中赶超进位”的目标要求，紧密联系实际，深入查找问题，有针对性制定整改措施，进一步解放思想、提升境界，高点定位、争创一流，以更加饱满的精神状态和更加充足的拼搏干劲，合力抓大事、抓重点、抓落实，推动下半年海洋与渔业工作更好更快地发展，确保“十二五”开局之年取得新的更大成绩。
二、主要任务
这次解放思想大讨论活动，与半年工作总结一并进行， 期间还要专门安排一次领导班子民主生活会。各科室、各单位要紧紧围绕今年以来市委、市政府的工作部署和目标要求，紧密联系思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，主要是查找不足、剖析原因、制定措施。重点要“四破四增强”：
一是破“满”，增强忧患意识。切实解决好自满自足、自恋自负，盲目乐观、夜郎自大等问题，勇于看到差距、承认不足，切实做到自豪不自满，自信不自负，在全国、全省海洋与渔业工作的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，努力把各项工作做得更好。
二是破“散”，增强大局意识。切实解决好一些干部存在的责任感、使命感不强，作风散漫、精力分散等问题，引导广大干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上，进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围。
三是破“懒”，增强争先意识。切实解决好一些干部目标定位低、要求标准低，思想慵懒、自甘落后，贪图享受、安于享乐等问题，始终保持敢为人先的闯劲、冲劲和韧劲，以旺盛斗志和饱满激情创先争优、加快发展。
四是破“难”，增强进取意识。切实解决好一些干部在困难面前畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮等问题，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，不断拓展新的发展空间。
三、方法步骤
大讨论活动分三个阶段进行。
1.学习讨论（7月5日至7月10日）。组织全体机关干部认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习中央和省委、市委领导同志的重要指示，学习市委书记张江汀同志在6月23日市委常委扩大会议上的讲话，结合实际深入讨论，吃透精神，端正思想，统一认识，使广大干部群众自觉投入到大讨论活动中来。
2.查摆问题（7月11日至20日）。各科室、各单位重点对照“四破四增强”要求，紧密联系各自实际，深入查找存在问题和薄弱环节，深刻剖析原因、找准症结所在。要结合工作实际和海洋与渔业工作特点，全方位进行查摆，明确梳理问题。领导班子成员要发挥表率作用，结合专题民主生活会，带头查摆问题、剖析原因，要勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。
3.整改落实（7月21日至30日）。各科室、各单位对查摆出来的突出问题，要逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。特别对全市海洋与渔业重点工作和重大项目，必须明确责任，确定时限、倒排工期，确保完成。要通过整改，进一步明确赶超进位目标，完善发展思路，分解落实任务，推动烟台蓝色经济区建设取得扎实成效。
四、组织领导
1.高度重视，加强领导。局党委成立活动领导小组，由张延廷局长任组长，赵裕寿、宋吉华副局长任副组长，机关各科室和直属单位主要负责人为小组成员，办公室设在局政工科。各分管领导在抓好业务工作的同时，分头抓好大讨论活动；各科室、各单位负责人对本科室、本单位活动开展情况负责。
2.精心组织，周密部署。各科室、各单位要结合各自实际，根据局党委统一部署要求，制定具体活动实施方案和配档表，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，注重联系实际和解决问题，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。
3.联系实际，务求实效。各科室、各单位要坚持从实际出发，把大讨论活动与半年工作结合起来，对照学赶对象、明确目标定位，解决深层问题、增强进取动力。要紧密联系思想和工作实际，抓住要害、突出重点，注重解决实际问题，杜绝空泛议论、搞形式走过场，确保大讨论活动富有成效，达到预期目的。对查摆出来的每一项具体问题，都要详细列出表格、明确目标要求、落实责任分工、限期加以解决。要把大讨论活动最终落脚到促发展、上水平上，三季度各项目标任务的完成要明显见成效，全年要大见成效。
活动结束后，各科室、各单位要向局活动领导小组书面报告活动开展情况。
烟台市海洋与渔业局党委
2011年7月5日